走过艰难之后，中国迎来了世界的肯定，从此，幸运就一直与中国相伴。奥运会、世博会、亚运会等世界性的盛会相继在中国举办，这既是国家之幸，也是安防行业之幸。奥运会给安防行业带来巨大商机以及促进技术升级之后，世博会又给国内安防品牌提供一个走向世界的大舞台。

　　举世瞩目的2010年上海世界博览会（以下简称：世博会）将于5月1日开幕，这是我国继北京奥运会之后迎来的第二大盛事，其安全保卫工作已全面进入临战状态。

　　此次世博会是第一次在中国，也是第一次在发展中国家举办的综合类世界博览会，因此得到我国政府的高度重视。十届全国四次会议不仅把办好此次世博会列入国家“十一五”规划纲要，为了具体落实世博会的筹备工作，世博会组织委员会主任委员还由一位国务院副总理担任，组委会成员单位则由30家中央相关部门和上海市政府共同组成。

　　距上海世博会开幕还有55天之际，我们把目光再次聚焦在这个世界盛会之上，从安全防范的角度来审视上海警方和组委会所面临的困难和安全工作的成效。

　　此次世博会持续半年时间，将于10月31日闭幕。世博会不仅在资金投入方面赶超北京奥运会，其安保工作甚至比北京奥运会还要艰巨。据统计，将有242个国家和国际组织，超过7000万人次参与此次盛会。

　　国际著名反恐问题专家、以色列国防部顾问伊利·卡蒙在谈到世博安保所面临的问题时认为，相比奥运会17天的集中安保，持续半年时间的世博会需要更加日常、持续的安保系统保护。由于时间长，安保方面会面临更多的困难和挑战。安保人员很难保证持续的高度警惕，有时可能会有所松懈。世博园区虽是一个相对封闭的园区，重点区域的物理安保会变得相对简单一些，但7000万的参观者不容置疑将是一个巨大的挑战。

　　上海国际问题研究中心主任、上海市反恐工作顾问潘光也认同这种观点，他说，首先世博会持续的时间比奥运会长；其次是参展国家和国际组织更多，目前已经有242个国家和国际组织确认参展；第三，北京奥运会主要集中在几个体育场馆，而世博会各种展馆分布在黄浦江沿岸的两大块园区；第四，预计参观人数达到史无前例的7000万。

　　潘光进一步分析认为世博会所面临的威胁主要来自四个方面：一是方面，包括基地组织、反帝国主义势力等；二是民族主义，包括、车臣、泰米尔猛虎组织、土耳其的库尔德工人党等；三是宗教、激化带来的威胁，比如巴勒斯坦与以色列之间，塞尔维亚与阿尔巴尼亚之间的矛盾等；四是单个性问题，比如生态保护组织、动物保护组织、反堕胎组织等。

　　“因为将有242个国家和国际组织参展，如果上述势力针对他们反对的国家或国际组织的展馆进行攻击，那就是对上海世博会的威胁。”潘光认为有些参展国家的内部矛盾冲突不仅仅只发生在其国内，往往也会蔓延至国外，这是世博会不得不关注的潜在威胁。

　　世博会场地位于南浦大桥和卢浦大桥之间，沿着上海城区黄浦江两岸进行布局。世博园区规划用地范围为5.28平方公里，其中浦东部分为3.93平方公里，浦西部分为1.35平方公里。围栏区域（收取门票）范围约为3.28平方公里。届时，所有的安保工作将围绕着这个核心区域进行。

　　目前，整个世博园区被划分为9个安保责任区，而从世博园区到整个上海，再从城区到上海的外围，将搭建起3层防护带，以全力保障世博平安。

　　世博会规划方案综合步行适宜距离、尺度和参观者的认知度等因素，在5.28平方公里的范围内做出了“园、区、片、组、团”5个层次的结构布局。

　　园，即世博会园区建设用地范围，包括围栏区和围栏区外的配套设施用地； 区，即世博会围栏区；片，即5个编号分别是A、B、C、D、E的功能片区；组，即12个展馆“组”，包括浦东8个组和浦西4个组； 团，即26个平均用地规模约为2～3公顷的“展馆团”，每个“展馆团”可布置40～45个办展单元，每个团按方便和就近的原则，设置小型餐饮、购物、电信、厕所、母婴服务等公共服务设施。

　　上海市代表、市长助理、市公安局局长张学兵向安防市场报-天安网透露，上海公安为世博园区专门设计了安保工作组织指挥体系，整个世博园区被划分为9个安保责任区，由全市各公安分局作为任务单位“分工包干”。

　　张学兵在接受媒体采访时介绍，去年10月份以来，各任务单位都组成了专门班子进驻园区开展调研，目前已基本确定了园区安保力量的总体部署。在此基础上，公安系统还先后研究制定了园区证件管理方案、消防安保工作方案等专项安保方案，并全面推进了各项安防系统建设。围绕世博期间表现最为突出的“大客流”问题，公安系统还对园区客流容量、出入口安检能力、等候广场容纳能力和周边交通运能进行了测算和评估，并提出了应对方案。

　　据悉，目前，园区已建立了两级安保指挥体系，完成了筹建期间周界围栏和重点场馆封闭围栏建设，建立了园内图像监控、物流仓库防入侵报警等技防设施，加强了人员、车辆证件管理和出入口安检工作。

　　2月21日，中央局委员、上海市委、世博会组织委员会第一副主任委员俞正声强调：“确保世博安全是当前全市压倒一切的首要任务，也是深入推进平安建设的重中之重，更是对平安建设实际成效的最好检验。”自此，世博安全保卫战一触即发！

　　除了园区内的严密安保部署之外，上海城内的治安整治以及布控工作也没有停止过。上海不仅举全警之力整治维系城市治安，还依靠警民合作落实社会面防范控制，不断强化基层基础工作。在这个基础上，通过在全市百余个匝道口、出入市区道口设置查堵防线，上海可以实现在重大情况下，15分钟内闭合城区的“大门”。

　　此外，上海根据连接江苏省的苏州、无锡、南通，以及浙江省的湖州、嘉兴等地的38个出入市境的以上道口，97个陆路无名道口，以及115个水路支流河口的具体情况，与周边省市联手部署，在“环沪护城河”的外围圈又构筑了一道安全屏障。

　　2008年北京奥运会的安保开支高达3亿美元，而安保任务更加艰巨的世博会无疑是一块更加诱人的“大蛋糕”。据预测，世博会在安保方面的投入将超过北京奥运会。而将目光从北京奥运会转向世博会的安防企业纷纷进行技术升级，以获得世博会的青睐。

　　为保食品安全，“世博食品安全实时监控综合平台”下设世博现场电子化监管系统、食品溯源系统、快速检测系统、突发事件预警和应急处置系统、远程温度监控系统、远程视频监控系统等6个专项管理系统。

　　在食品或原材料进入世博园区之前，首先在供应基地已被确认为“安全可靠”，并佩戴上电子标签（RFID）。在安检过程中，运用射频识别技术，工作人员只要手持扫描设备轻轻一照食品上的电子标签，就能读出食品的来源。

　　食品存放需要适当的温度，远程温度监控系统可通过监控终端，实时了解每个监控点的温度情况，即时发现问题、作出判断。借助3G网络，监控系统还可绑定手机，一旦温度异常，即可发出提醒信号。

　　世博会门票的防伪和票务系统数据传输加密采用我国自主密码算法，蕴含了非常高级的加密技术。其防伪等级被上海市质监局公布的地方标准《世博会电子票务系应用规范》规定为等同人民币的级别，此标准还对门票在使用中应具有的物理特性、电气特性和防伪特性等都作出了详细的规定。

　　据介绍，这种我国自主密码算法的安全性，已在今年度上海国际网球大师杯赛票务系统中得到了验证。按该标准规定制作的网球大师杯赛门票，共发行10万张，发现2500张各种类型假票，全部被挡在赛事场馆外。

　　门票的每个扇区、每个字段都得到了加密。所以即使有“黑客”攻破加密技术，也只能局限于攻破其中的某一张票，而不可能大规模地对数据进行篡改或窃取，从而实现世博会门票的防伪造和防变造。

　　世博期间，世博专用客渡船、游览船及交通船将承载园区外10%、园区内20%的游客，每天约有150艘次往返园区内外、650艘次在园区内往返浦东浦西，还有约1200艘次的过境船舶和客运交通流。

　　为实现对世博会期间抵沪船舶的全方位监控，提高监管效率，海事部门已完成了“船舶动态管理系统”、“船舶、船员信息报送平台”的开发，并建成了基于GIS技术的世博水上交通指挥系统。

　　基于GIS技术的世博水上交通指挥系统，涵盖船舶现场验证功能、指令传递功能、信息通报功能、应急保障及综合查询功能等，相关水域内船舶的报备信息、船舶动态、审核结果、管控要求、安检和现场检查信息等数据均能在该指挥系统上进行显示。在世博会期间，该系统将24小时不间断地向环沪水上“护城河”相关单位发送来沪船舶及船员信息。

　　此外，上海边检部门和外高桥集装箱码头公司联合研制的“外档船舶监控系统”和“口岸卡口门禁系统”也于近日在上海外高桥口岸投入使用。

　　据了解，长江上海段江面宽阔，自然环境恶劣，自然灾害、水上交通事故易发，特别是夜里江面漆黑一片，寻找失踪人员难度较高。而目前仅吴淞码头每日进出船只已达3000余艘，靠人工识别、检查，根本无法处理这么复杂的水上交通问题，更无法达到“逢疑必查”的世博安保要求。

　　为此，新型的巡逻艇上配备了电子海图系统、全球定位系统和船舶自动识别仪以及流动电子摄像头和红外线探照灯的安保设施，指挥中心也能随时能查询江面上的船只行进情况。

　　巡逻艇上安装了船舶自动识别系统，相当于给来往船只都能设置了一个电子“身份证”。点击显示屏幕上这些船只，就能获取它们的身份信息，包括船位、船速、目的地、航线甚至所载危险品等资料。巡逻艇上的船舶自动识别仪可远距离识别各类船舶，便于及时发现没有“身份证”的可疑船舶并拦截和处置。

　　而新型巡逻艇上安装的流动电子摄像头，可无线传输信号，实时图像信息不仅在巡逻艇内清晰可见，还能同步传回陆上的指挥中心，在大屏幕上显示。不仅如此，指挥中心还能远程操控这些摄像头，随时查看船上的图像信息，以供有关部门及时掌握水域动态，为科学决策和指挥处置提供依据。

　　此外，巡逻艇上的红外线探照灯还能在夜间能自动寻找落水失踪人员，并主动追踪落水人员，便于民警及时发现目标。

　　据世博会方面估计，此次观展观众将达到7000万人次，这些观众95％以上都是来自国内，而且大部分都是来自长江三角洲。为此，上海市将构建“以轨道交通为主体、地面公交为基础、其他交通方式为补充”的市域世博公共交通网络。

　　而RFID和GPS技术则为解决车辆管理和车辆安全问题提供了帮助。上海在入沪的车辆上，包括长路客运班车、旅游包车、危险品运输车辆，安装了GPS，实施动态管控。此外，利用RFID(射频识别)技术实现对涉车涉驾的管理，将具备车辆电子证件和驾驶员电子证件双卡配对、双机识别、过车自动检测、图像触发抓拍、车牌图像智能识别、自动放行、黑名单布控和后台报警等多项功能，为世博会区域车驾安全提供坚实保障。

　　上海市交通部门负责人在接受采访时表示，“在远端事发客运站安检，尽量把隐患和问题消除在当地。公路这一块，城市的交通主要是把交通组织，特别是高峰期人员疏导的工作做好。”

　　长期以来，上海市轨道交通都采用摄像探头、视频监控系统等传统安保设备，而最新型的轨交安保设施比传统的监控系统更加先进、灵敏度也更高。这种设备是在一个专用房间里，摆放着人脸识别、气体检测、辐射检测等多种数据处理设备，它们的前端设备则伸向地铁通道、站厅等客流密集的公共区域。

　　据介绍，具备人脸识别功能的摄像头，能准确地捕捉到人脸图像并将其存储下来，形成巨大的人脸资料库，一旦发现通缉犯等不法分子经过，仪器会及时报警；而气体检测仪则能灵敏地“嗅”出一氧化碳等有害气体，当这些气体超过一定浓度时，仪器将报警提醒工作人员采取应急措施；当站内有镭、铀等放射性物质时，辐射检测仪也会及时报警。

　　有消息证。